city of vancouver · washington vancouver city ...

Report 7 Downloads 50 Views
CITY OF VANCOUVER · WASHINGTON Vancouver City Hall – Council Chambers – 210 East 13th Street  PO Box 1995 – Vancouver Washington 98668‐1995 

www.cityofvancouver.us  

Timothy D. Leavitt, Mayor  Councilmembers Jeanne Harris, Jeanne E. Stewart, Larry J. Smith,   Pat Campbell, Jack Burkman and Bart Hansen   

City Hall is served by C‐TRAN routes 2, 4, 25, 30, 32, 37, 37H, 47 and 105. Bus schedules are available at City Hall,  and other public buildings. You may reach C‐TRAN at 695‐0123 for information on times, fares, and routes. Anyone  with a disability who needs assistance at a Vancouver City Council meeting may contact the City Manager’s staff at  487‐8600  (Voice/TTY).  Every  attempt  at  reasonable  accommodation  will  be  made.  Assistive  listening  devices  are  available for the deaf, hard of hearing and general public use. Please notify a staff person if you wish to use one of  the devices.    

VANCOUVER CITY COUNCIL AGENDA –  JULY 25, 2011    WORKSHOPS (City Council Chambers)     4:00‐5:00 p.m.  PROPOSED CLARK COLLEGE STADIUM      Summary  Representatives from Short Seasons LLC and Clark County will provide Council with an overview  of a proposal to construct a baseball stadium at Clark College. (Eric Holmes, City Manager, 487‐ 8600)    EXECUTIVE SESSION RE:  LABOR STRATEGY AND DISPOSITION OF REAL PROPERTY  5:00‐6:00 p.m.    

  COUNCIL CONSENT MEETING (City Council Chambers)  6:30 p.m.    PLEDGE OF ALLEGIANCE    CALL TO ORDER AND ROLL CALL    CITIZEN COMMUNICATION (ITEMS 1‐8)  This  is  the  place  on  the  agenda  where  the  public  is  invited  to  speak  to  Council  regarding  the  items  on  tonight’s  Consent  Agenda.  The  person  speaking  is  requested  to  complete  a  yellow,  pre‐printed  card  (provided  at  the  information table in the lobby) with their name/address and agenda item to be addressed. They are also asked to  step up to the lectern and give their name and city of residence for the audio record.  Citizens testifying are asked  to limit testimony to three minutes. 

 

Council Consent Meeting  July 25, 2011  Page 2 of 6 

CONSENT AGENDA (ITEMS 1‐8)  The following items will be passed by a single motion to approve all listed actions and resolutions. There will be no  discussion on these items unless requested by Council. If discussion is requested, the item will be moved from the  Consent  Agenda  and  considered  separately  –  after  the  motion  has  been  made  and  passed  to  approve  the  remaining items. 

  1.  OLD EVERGREEN HIGHWAY NEIGHBORHOOD ACTION PLAN  (Staff Report 090‐11)    A  RESOLUTION  of  the  City  of  Vancouver,  Washington,  relating  to  neighborhood  planning;  accepting  the  Neighborhood  Action  Plan  for  the  Old  Evergreen  Highway  Neighborhood  Association.    Summary  The Old Evergreen Highway Neighborhood Association was established and recognized by the  Vancouver  City  Council  in  2004.  Over  the  past  several  months,  the  neighborhood  association  action plan committee worked with neighbors and City staff to write the plan.  The proposed  plan  was  made  available  to  every  household  in  the  neighborhood.  The  plan  was  officially  approved  and  adopted  by  the  Old  Evergreen  Highway  Neighborhood  Association  in  a  general  meeting on June 8, 2011.    There  is  no  immediate  budget  impact.  However,  City  Council  should  anticipate  requests  for  support for funding for the pedestrian‐friendly trail extension through the neighborhood.    Action Requested: On July 25, 2011, adopt a resolution accepting the Old Evergreen Highway  Neighborhood  Action  Plan.  (Judi  Bailey,  Office  of  Neighborhoods  Program  Coordinator,  487‐ 8608)    2. LINCOLN NEIGHBORHOOD ACTION PLAN UPDATE  (Staff Report 091‐11)    A  RESOLUTION  of  the  City  of  Vancouver,  Washington  relating  to  neighborhood  planning;  accepting the Neighborhood Action Plan for the Lincoln Neighborhood Association.    Summary  The  Lincoln  Neighborhood  Association  created  a  neighborhood  action  plan  in  June  1998.  The  revision process began in January 2010 when City staff attended the neighborhood association  meeting to talk about what the neighbors liked and what they wanted to change. A committee  of  11  has  worked  alongside  the  association  membership  at  large  and  City  staff  to  write  an  updated plan. The proposed plan was made available to every household in the neighborhood.  The  plan  was  officially  approved  and  adopted  by  the  Lincoln  Neighborhood  Association  in  a  general meeting on June 13, 2011.   

Council Consent Meeting  July 25, 2011  Page 3 of 6 

There  is  no  immediate  budget  impact.  However,  City  Council  should  anticipate  requests  for  support for funding for items such as multi‐modal transportation projects and improvements to  open spaces throughout the neighborhood.    Action  Requested:  On  July  25,  2011,  adopt  a  resolution  accepting  the  updated  Lincoln  Neighborhood  Action  Plan.  (Judi  Bailey,  Office  of  Neighborhoods  Program  Coordinator,  487‐ 8608)    3. PROFESSIONAL SERVICES AGREEMENT BETWEEN THE CITY OF VANCOUVER AND MUNISERVICES, LLC  (Staff Report 092‐11)    Summary  The City of Vancouver collects a Business License and Business License Surcharge.  The Business  License is a flat fee per business while the surcharge is based upon Full Time Equivalents (FTEs)  employed by the business.  Vancouver Municipal Code (VMC) allows for waivers and exceptions  of  these  fees.    Additionally,  the  City  of  Vancouver  also  collects  various  taxes  outlined  in  City  code,  which  include  Utility,  Electric,  Brokered  Natural  Gas,  Telephone  and  Gambling  taxes,  among others.    In  late  2010  the  City  issued  a  Request  for  Proposal  (RFP)  for  tax  recovery  services.    This  RFP  requested a vendor to provide services to the City of Vancouver that may include discovery and  compliance  auditing  service  related  to  the  above  referenced  business  license,  business  license  surcharge  and  various  taxes.  The  City  received  two  responses  to  the  RFP.  Through  a  scoring  process, MuniServices, LLC was selected as the successful vendor.  MuniServices is a fully qualified  vendor capable of performing auditing procedures per City standards.    MuniServices’  compensation  shall  be  a  contingency  fee  of  40%  of  the  additional  revenue  received by the City from the services.  The 40% shall apply to the current tax year, all eligible  prior period revenues, and any applicable penalties, interest, and late fees.  The contingent fee  only  applies  to  revenues  actually  received  by  the  City.    The  contract  fee  is  based  on  a  percentage  of  recovery;  therefore,  unless  the  City  actually  recovers  revenue  there  will  be  no  expense  associated  with  this  contract.    The  City  will  be  adding  appropriation  in  the  Fall  Supplemental of 2011 based on an estimate of revenues to be recovered during the remainder  of 2011 and in 2012.     Action  Requested:  Authorize  the  City  Manager  or  his  designee  to  execute  the  Professional  Services Agreement with MuniServices, LLC. (Christine Smith, Internal Auditor, 487‐8441)    4. PAYMENT AGREEMENT AND PROMISSORY NOTE BETWEEN THE CITY AND AHO CONSTRUCTION I, INC.   (Staff Report 093‐11)    Summary 

Council Consent Meeting  July 25, 2011  Page 4 of 6 

In 2005 Aho Construction was a developer of a real property development in Vancouver known  as DeMarrie Terrace.  Aho Construction and the City executed a Voluntary Agreement pursuant  to the Revised Code of Washington (RCW) 82.02.020 under which Aho Construction agreed to  pay  Proportionate  Share  fees  in  the  amount  of  $3,000  per  lot  for  Phase  I  of  the  DaMaari  Terrace  development.    There  were  74  lots  considered  to  be  a  part  of  Phase  I  resulting  in  $222,000 in Proportionate Share due and payable.    Due  to  an  oversight  in  timing,  payment  was  not  requested  nor  collected  in  a  timely  manner;  however,  in  December  2010  the  City  recognized  this  error  and  invoiced  Aho  Construction  for  the  full  amount.    After  receipt  of  the  invoice,  Aho  Construction  made  payments  totaling  $60,000. Aho Construction acknowledges the remaining amounts as due and payable; however,  due to the unprecedented economic downturn Aho Construction is unable to make immediate  payment  in  full  of  the  remaining  amount  without  causing  severe  financial  hardship  to  the  Corporation.    As  such,  coordination  and  negotiation  efforts  ensued  whereby  the  Payment  Agreement and Promissory Note were drafted.    There is no immediate impact to the adopted budget related to this decision as it relates to the  collection  of  revenue;  however,  failure  to  collect  this  revenue  will  further  reduce  already  strained resources available for capital projects.     Action  Requested:  Authorize  the  City  Manager  or  his  designee  to  execute  the  Payment  Agreement and Promissory Note. (Christine Smith, Internal Auditor, 487‐8441)    5. PROFESSIONAL SERVICES AGREEMENT – THIRD‐PARTY ADMINISTRATION (TPA) SERVICES FOR THE CITY’S SELF‐ INSURED WORKERS’ COMPENSATION CLAIMS PROGRAM  (Staff Report 094‐11)    Summary  The City’s contract to administer the self‐insured workers’ compensation claims program with a  third‐party  administrator  expired  June  30,  2011.  The  current  service  provider  has  agreed  to  extend  the  contract  until  a  contract  with  Gallagher  Bassett  Services,  Inc.,  is  approved  by  Vancouver  City  Council.  Gallagher  Bassett  was  selected  by  utilizing  a  cooperative  purchasing  agreement between Clark County and the City of Vancouver to provide the above services for  four years. Funds are budgeted in the 2011‐2012 biennial budget and are available in the Risk  Fund.    Action Requested:   Authorize  the  City  Manager  or  his  designee  to  sign  a  two‐year  professional services agreement, with the option to renew for up to two additional years, for  third  party  administrator  services  for  workers’  compensation  claims  with  Gallagher  Bassett  Services,  Inc.  of  Lake  Oswego,  Oregon  in  an  amount  not  to  exceed  $92,000  per  year.    (Tim  Haldeman, General Services Director, 487‐8495)   

Council Consent Meeting  July 25, 2011  Page 5 of 6 

6.  INTERLOCAL  AGREEMENT  WITH  CLARK  COUNTY  FOR  RECEIPT  AND  DISBURSEMENT  OF  REGISTERED  SEX  OFFENDER MONITORING ADDRESS AND RESIDENCY VERIFICATION PROGRAM (SOM) FUNDS  (Staff Report 095‐11)    Summary  The  Washington  Association  of  Sheriffs  and  Police  Chiefs  has  awarded  $248,941.32  in  state  funds to Clark County and its cities to support police monitoring of registered kidnapping or sex  offenders as required by state law in RCW 9A.44.130. Law enforcement must provide face‐to‐ face verification of a registered sex offender’s place of residence every 3‐12 months, based on  the  level  of  offense.  The  Clark  County  Sheriff’s  Office  coordinates  and  maintains  a  registry  database  and  public  website  for  all  sex  offenders  within  the  county.  Vancouver  Police  is  responsible for monitoring registered sex offenders and kidnapping offenders who live within  the City of Vancouver.     Funds may be used for police staffing, overtime, training, or other necessary program costs to  ensure  compliance  with  State  law.  Clark  County  will  administer  this  grant  and  disburse  budgeted funds to the Vancouver Police Department through an interlocal agreement and the  City of Vancouver will receive $95,654.92.  There is no local funding match required and no net  impact  to  the  General  Fund.  The  appropriation  of  revenues  and  budget  for  expenditures  associated with this grant will come forward as part of the Fall Supplemental of 2011.  Action  Requested:    Authorize  the  City  Manager  or  his  designee  to  execute  an  interlocal  agreement with Clark County for disbursement of grant funds by the recipient (Clark County) to  the sub‐recipient (Vancouver) for police overtime, training, and other necessary program costs  to  ensure  compliance  with  Washington  State  law  for  sex  offender  and  kidnapping  offender  monitoring, residential address verification checks, and community notification. (Brenda Tryon,  Grants and Planning Analyst, 487‐7497)    7.  STREET  VACATION  OF  A  PORTION  OF  THE  RIGHT‐OF‐WAY  OF  SE  148TH  AVENUE  BETWEEN  SE  MILL  PLAIN  BOULEVARD AND SE 5TH STREET    (Staff Report 096‐11)    A  RESOLUTION  fixing August 15, 2011, as the date for public hearing on a proposal to vacate a  portion  of  the  right‐of‐way  acquired  for  the  SE  148th  Avenue  from  SE  Mill  Plain  Boulevard  to  northern property lines for Parcel #60 (TL 167676‐000) and Parcel #4 (TL 164700‐000).    Summary  Asghar R. Sadri, Ken J. Yu and Agnes Yu Et Al entered into a development agreement with the  City  of  Vancouver  on  December  1,  2008.    The  transportation  improvements  described  in  the  development  agreement  contained  three  important  and  related  elements.    The  first  element  included  significant  changes  to  the  existing  roadway  geometry  along  SE  148th  Avenue  and  driveway approaches to the parcels east and west of SE 148th Avenue.  This element was for  the purposes of improving safety and reducing traffic impacts on the adjacent neighborhood.  

Council Consent Meeting  July 25, 2011  Page 6 of 6 

The  second  element  included  safety  improvements  on  SE  Mill  Plain  Boulevard.    The  third  element  reduced  the  roadway  right‐of‐way  width  requirements,  creating  excess  right‐of‐way  with a potential for vacating it to the adjacent property owners.    Section  VI.C  of  the  development  agreement  also  provided  the  opportunity  for  the  abutting  property owner, in this case the developer, to request vacation of that portion of right‐of‐way  no longer needed.  Subsequently, the City has received a written request from the developer  (Delta  Management  Co.)  to  vacate  two  strips  of  property.    The  property  requested  to  be  vacated  is  approximately  a  13‐feet  wide  strip  on  the  west  side  and  a  7‐feet  strip  on  the  east  side of SE 148th Avenue from SE Mill Plain Boulevard to SE 5th Street.      Proceeds  from  this  street  vacation should  be  deposited  into  Transportation  Fund  330.    These  funds will be used for transportation projects in the general area.    Action Requested: On July 25, 2011, adopt the resolution of intent and approve ordinance on  first reading, setting date of first public hearing for August 15, 2011. (Bill Whitcomb, Manager  of Public Works Capital Planning, Finance and Asset Management, 487‐7702)    8.  APPROVAL OF CLAIM VOUCHERS FOR JULY 25, 2011  (Copy available upon request.)  APPOINTMENTS:   URBAN FORESTRY COMMISSION    CITIZEN FORUM  This  is  the  place  on  the  agenda  where  the  public  is  invited  to  speak  to  Council  regarding  any  issue.    Up  to  90  minutes will be allotted for the Citizen Forum. Each speaker is requested to fill out a pre‐printed testimony card  (provided at the information table in the lobby) with their name/address and matter to be discussed. They are also  asked to step up to the lectern and give their name and city of residence for the audio record.  Each speaker shall  have one opportunity to address the Council. Citizens testifying are asked to limit testimony to three minutes. 

  ADJOURNMENT